2008-2009学年上学期是昆明学院实质性合并的第一个学期，学院行政工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大精神和中共云南省委、云南省人民政府《关于深化改革大力发展高等教育的决定》，及省市领导视察学校时的指示精神，以合并为契机，以稳定为前提，理顺关系，加快发展，全面开展“打造一个品牌，抓好一个关键，建好一支队伍，明确一个定位，深化一项改革”的“五个一”工程。
一、打造昆明学院品牌，提升学院核心竞争力
昆明学院作为一所新合并升本的应用型本科院校，提高学院的核心竞争力势在必行。学院将首先通过内涵建设带动外延拓展，“内强素质，外塑形象，打造一个响亮的昆明学院品牌”，提升学院办学实力和对外形象，扩大学院在省内外，乃至国际上的影响力和知名度，实现“追赶型、超常规、跨越式”的发展目标。
1．统一学院标识，促进全院师生及社会认同。设计《昆明学院视觉形象识别系统》，统一学院门牌、校区标识牌、系室部门标识牌，以及办公应用、公共事务、形象导识、广告宣传等系统的多个项目。
2．整合校园网络资源，加强昆明学院网站建设，推动校园信息化发展。利用广阔、高效的网络空间加大昆明学院品牌宣传。同时，启动公共数据平台，尽快实现无纸化办公。
3．集中、统一举办开学典礼、体育运动会等学院活动，增进师生交流沟通，增强凝聚力，扩大学院社会影响力。
4．开放办学，积极参与昆明市乃至云南省的社会、经济建设，加强与企事业单位的联系与合作，开展职业技能培训、非学历教育；开放资源，做好所在社区的服务工作；在获得地方政府支持的同时，以良好的社会形象和品牌效应，吸引地方及社会实体资金的投入，提高办学效益，促进学院快速发展。
5．加快推进教育国际化进程，在国际上打造昆明学院品牌。
（1）学校要主动适应高等教育国际化的要求，建立开放办学的体制，改革课程体系和内容，在原有基础上，进一步加强国际交流与合作，采取“走出去，引进来”的方式，积极开拓国际教育市场，努力把学校建设成云南省面向东南亚、南亚的汉语国际推广基地之一。
（2）利用区位优势，积极采取多种模式与国外高校开展合作办学和开发教育交流项目。继续保持与泰国、新西兰、澳大利亚、台湾、香港等国家和地区高校的交流与合作关系。不断扩大交往范围和合作领域，扩大招收留学生规模。借鉴国外先进的教育理念、管理制度和人才培养模式，增强学校的竞争力。
（3）加大国际化人才培养力度，围绕重点学科建设和双语教学需要，选派教师出国培训、进修和学术研究，提高教师的学历层次和外语水平。加强涉外专业建设，开设有关东南亚、南亚国家的国际化课程及文化背景课程，加强小语种教学研究，加大小语种人才培养力度。
二、抓好新校区建设关键，推动学校快速发展
昆明学院要实现“追赶型、超常规、跨越式”的发展目标，必须抓住机遇、同心协力、谋求发展。新校区的建设成为学院开展一切工作的关键。在云南省政府、昆明市政府及省教育厅领导的支持下，昆明市政府第94次常务会议通过，原则上同意昆明学院通过置换原有资产，按有偿划拨的方式整体购买云南大学洋浦校区。有关各项工作要在短时间内采取超常规的方式，着力推进，争取两年之内搬迁洋浦校区，以赢得学院跨越式的发展。
三、建好一支昂扬向上、严谨笃学、乐于奉献的师资队伍
师资队伍建设是学院教学、科研的核心力量。为提升学院办学水平和人才培养质量，学院要坚持“人才强校”战略，建好一支昂扬向上、严谨笃学、乐于奉献的师资队伍。
1．弘扬大学精神，构建民主、宽松、开放、和谐的良好学术氛围和精神文化氛围。根据学科需要，加大引进高层次人才（甚至团队引进）力度；创造条件，为引进人才提供干事的空间。重点加大即将申办的硕士点、新办本科专业、省校两级在建品牌专业和重点学科的师资引进力度。同时，要严把引进人才质量关，提高引进门槛。
2．建立优秀人才脱颖而出和人尽其才的培养、激励机制，加大教师培养力度。以进修、访学、提高学历层次等各种方式，加快培养骨干教师和学科带头人，力争培养和造就一批国内先进水平的学科带头人。较好地带动我院教师的教学水平和科研能力，为学院发展积淀厚实的基础。
3．根据昆明学院学科及专业建设总体规划，制订“昆明学院师资队伍建设五年规划”。不断优化师资队伍学历结构、职称结构和年龄结构。
4．建立青年教师培训制度，加强新教师培训工作。开展教学团队建设工作，制订《昆明学院教学团队建设实施意见》。通过团队合作机制，改革教学内容和方法，促进教学研讨和教学经验交流，提高教师的教育教学水平。
5．进一步加强师德建设。大学不仅要有大楼，要有大师，更要有大爱。学院要弘扬学为人师、行为世范的职业道德；要倡导立德树人，昂扬向上、严谨笃学、乐于奉献的良好风尚；要建设一支爱学校、爱学生、爱岗位的政治坚定、知识渊博、精于教书、勤于育人的高素质教师队伍。
四、明确应用型本科定位，提升教育教学和科研水平
新学年在确保正常教学秩序的前提下，要坚持以人为本，以提高教育教学质量为核心，以学科专业建设为重点，以素质教育为根本，以人的全面发展为目的，努力建立健全教学管理体系，培养学生的创新精神、创新能力和实践能力，全面推进教学质量工程建设，把昆明学院创建为一所应用型现代本科大学。
1．教学工作。
（1）强化管理规范，稳定教学秩序。修订、贯彻学院的有关教学管理制度：《昆明学院学生学习管理制度》、《昆明学院教师教学管理制度》、《昆明学院教师进修培养制度》、《昆明学院教学质量监控和评价制度》、《昆明学院实践教学管理制度》。统一全校作息时间，统一学生学籍和成绩管理软件及方式，统一核算课时津贴，统一采购教材。
（2）分步实施教学系部整合，推进学科专业建设和课程建设。
教学系部整合：为坚持学术规范，体现学校办学定位与特色，确保教学质量和教学秩序稳定，同时为学校的长远发展及学科专业建设奠定基础，并创造新的发展空间，学院从实际出发，制定《昆明学院教学系部整合分步实施方案》，相关教学系部在本学期内完成整合。
学科专业建设：按照“优势突出，特色鲜明，新兴交叉，社会急需”的原则，充分利用现有办学基础，抢抓机遇，着力培育建设特色学科、优势学科，并加快新专业建设步伐。同时，加大力度，认真组织国家级、省级本科重点建设专业，积极参与教育部质量工程各个项目的建设工作。原有专业继续发挥职业优势、区域优势。同时，要以超常规的方式，积极培育申报建设硕士点。
课程建设：在办学过程中，夯实基础、注重专业化，突出职业性，倡导探索性，强调合作性，建构以“平台（公共基础、学科专业）+模块（职业技能）”为核心的应用型本科课程体系。以各专业核心（主干）课程为基础，启动“昆明学院重点课程”建设工作，继续完成已立项在建的本、专科精品课程建设项目，加大国家级、省级本科精品课程建设工作力度，完善精品课程的奖励机制和硬件设施建设。
（3）创新人才培养模式，提高人才培养质量。教书育人，探索多样化人才培养的有效途径。制订《昆明学院本科人才培养方案制定的指导意见》，坚持国家教育部本科教学基本标准，突出应用型本科与教师教育特色，走“工学结合、校企合作、与中小学协作、与行业部门联合”的开放式办学之路。努力提高人才培养质量，把学生培养成“综合素质高、专业能力强、职业技能优”的社会所需人才。
（4）实施走出去战略，改进实践教学。健全实践教学管理制度，积极开展实践教学体系的改革建设；积极与经济技术开发区企业联系，建立一批实践基地，为学生实习、实训和教师科研搭建平台；与省气象局联合培养基层气象工作者，设置“3+1”模式班，走开放办学之路。
（5）加强教学质量监控与评价。制订《昆明学院督导工作条列》，聘任首届教学督导，完善院、系与专家同行听课评课制度，以及学生评教制度，切实保证学院教学工作的顺利开展与质量的提高。
（6）加强实验室与公共教学服务平台建设。根据教育部本科教学水平评估指标要求，加大实验室与公共教学服务平台软、硬件建设力度，提高经常性、设计性、创新性实验的比例，着力提高学生的动手能力与创新能力。
（7）优化生源结构，出台《昆明学院本科优秀考生奖励办法》，从源头保证学生较好的整体素质。做好2008年招生工作总结和2009年招生计划工作。
2．科研工作。
（1）完善科研管理及科研成果奖励制度，提高成果评价质量。逐步出台：《昆明学院科研工作量核定办法（试行）》、《昆明学院科研项目经费管理办法》、《昆明学院关于重点学科和学术团队建设的实施意见》、《昆明学院科研项目（纵向课题）管理办法（试行）》。将酝酿出台：《昆明学院科研项目（横向课题）管理办法（试行）》、《昆明学院科技成果管理办法》、《昆明学院优秀科研成果奖励办法》、《昆明学院学科建设与学术团队管理办法》等管理制度。
（2）加强科研项目和科研成果管理，重点加大对省部级重点项目、国家级项目及成果奖申报力度，力争国家级项目、省部级成果有新的突破。加大横向科研项目的立项力度，积极为区域社会经济发展做贡献。
（3）在良好的科研基础上，以“昆明发展研究中心”为龙头，鼓励教师熟悉、研究政策，深入企业、社区调查研究，聚焦民生关注的问题，为政府部门提供切实可行的参考意见。
（4）完成原来两校学报的改名及申报工作。将原《昆明师范高等专科学校学报》改名为《昆明学院学报》，将原《昆明大学学报》改名为《旅游研究》。
（5）进一步加强图书馆建设，增加馆藏图书资料，加快电子资源建设步伐，更好地为教学、科研和专业建设服务。
3. 加强和改进学生思想教育及管理工作。
（1）坚持把社会主义核心价值理念体系建设融入我院各方面工作，“育人为本，德育为先”，实施好“思想政治理论课条件建设工程”和思想政治理论课新方案。
（2）切实加强大学生素质教育、“三生”教育，促进大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，增强大学生的社会适应能力。引导学生：勤于修身、学会做人；善于思考、敢于创新；规划人生、全面成才。以培育大学精神，塑造大学形象为突破口，以校园文化活动和社会实践活动为依托，切实加强学风和校风建设。
（3）进一步加强班主任、辅导员队伍建设，制定《昆明学院辅导员管理办法》，发挥辅导员在学生思想教育工作中的积极作用。
（4）加强学生管理和服务工作，成立学生管理领导小组，制定《昆明学院学生手册》，推进大学生心理健康教育工作，引导学生树立严明的组织纪律观念和强烈的社会责任感，培养大学生自强不息、诚实守信、积极进取的精神。
4．大力发展成人教育和职业培训，做好社会服务工作。
进一步整合资源，成立职教中心，继续做好现有成人教育工作的同时，发挥学校应用型学科优势，根据经济社会需要，进一步扩大成人教育办学规模。同时，要加强职业培训工作，争取有关部门的支持，争取把昆明市全部培训项目拿到手，增加职业资格证书的培训和认证，积极发挥社会服务功效，推进校企合作、区域合作和城乡合作，提升学校的社会效益和办学效益。
五、深化内部体制改革，提高管理效能
根据省、市政府的部署，我们要抓住机遇，积极申报昆明市人事制度改革试点，进行人事制度、分配制度、财务预算制度和后勤社会化管理制度的改革。深化学校内部改革，推动学校整体发展。
1．积极推行人事分配制度改革，营造一个“想干事的有舞台，干成事的有地位”的内部环境。建全人员聘用制度，科学合理设置岗位，明确岗位职责、权利和任职条件。建立干部能上能下的用人机制和聘任、考核、分配相结合的管理体制。积极实施岗位绩效工资制，健全内部绩效评价机制，采取灵活多样的分配形式和分配办法，坚持多劳多得、优劳优酬、规范有序，向关键岗位、优秀拔尖人才和优秀创新团队倾斜，适当拉开分配距离，充分调动全院教职工的积极性，团结一心、齐心协力为昆明学院的发展做贡献。
2．整合调整部、处、系、室等机构设置，明确责任，理顺关系，正常有序地推进教学、科研、管理等各项工作。
3．加强制度建设，建立健全职能部门和教学系室各项管理规章制度，使学院的管理工作科学化、规范化、制度化。
4．申请审计原有两校资产，整合资产，加强国有资产管理。严把开支关，合理使用经费，提高资金使用效率，确保节约型校园建设工作取得实效。建立多渠道筹措办学经费的机制，努力实现全年办学总收入的稳步增长。
5．深化后勤社会化改革。
（1）逐步建立“市场提供服务，学校自主选择，政府宏观调控，行业自律管理，职能部门监管”的新型高校后勤保障机制。实行市场运作，自主经营，独立核算，自负盈亏，自我发展，提高后勤服务的能力、质量和水平，更好地为教学、科研和师生员工的生活服务，充分发挥服务育人、管理育人、环境育人的功能。
（2）逐步将经营性资产划归后勤保障机构经营，实现归口管理和专业化经营，坚持行政管理职能与经营活动分开、学校所有权与资产经营权分开，明确学校与后勤经济实体之间的责权利关系，明确资产所有权、使用权以及资产保值增值的责任，完善内部运行机制。
（3）进一步完善后勤社会化服务收费制度，完善财务核算制度。建立适应市场经济体制的用工制度和相应的分配制度。
（4）主动与社会接轨，发挥市场服务的优势，建立“后勤走向市场，市场走进学校”的后勤社会化模式，在做好校内后勤服务工作的同时，充分利用社会资源，积极开拓市场，开发校外服务项目，切实提高后勤产业的社会效益和经济效益。
6．做好学校安全稳定工作，建设一个平安、和谐的校园。
（1）加强组织领导，落实安全责任，完善监管体系。
（2）加强学生安全意识和安全知识教育。以人身安全、交通安全、消防安全和卫生安全为重点，让学生学习和掌握必要的安全知识和自我保护技能，增强防范意识和提高防范能力。
（3）建立健全安全管理制度。如门卫制度、校外人员的登记或验证制度、安全隐患排查制度、食品安检制度、消防安全制度、实验室安全管理制度、安全信息通报制度、宿舍安全管理制度、车辆管理制度等。
（4）建立健全校园预警机制，完善各类应急预案，提高处置突发事件能力。加强人防、物防、技防，确保学院安全稳定和正常的教学、工作及生活秩序。
2008学年昆明学院面临新的机遇和挑战，全体教职工要同心协力、勇于创新、奋发进取，把昆明学院建设成一所以应用型本科为特色，文理兼容、理工渗透、教师教育与高等职业教育相结合、多学科协调发展的综合性大学，创造出无愧于时代的辉煌业绩。
