牢固树立主人翁意识 积极参与学校管理
以教代会召开为契机全面推进民主治校
民主管理是现代社会管理的一个重要特征,作为一种科学有效的管理手段,在高校重大问题的决策中发挥着不可替代的作用,是推动高校改革和发展的重要保证。酝酿已久的学校第七届教职工代表大会即将召开,对于加强学校民主政治建设、扩大基层民主、保障教职工参与民主管理和监督的权利、充分发挥教职工的积极性和创造性、促进学校工作的全面发展具有不可估量的作用。以教代会的召开为契机,全面推进学校民主管理,是摆在每个教职工面前的新课题。
高校民主的本质是人民当家作主
早在“五四”运动初期,北京大学就首次举起了民主和科学两面大旗,有识知识分子就开始了为民族兴旺和国家富强的鼓与呼。在中国现代化和和谐社会建设进程中,民主建设越来越成为保证社会公正、有序、和谐的重要方面,而高校民主在保证高等教育健康发展方面也受到越来越多的重视。
人民当家作主是我们社会主义国家的性质决定的,也是我们党一切工作的出发点和归宿。其实质就是“人民公仆人民选,选好公仆为人民”,不断满足人民日益增长的物质文化需求。“教职工的民主参与、民主决策、民主管理、民主监督是高校民主的集中体现。”校工会常务副主席郭德荣表示。
民主的诚意和信心是基本前提
“民主的诚意和民主的信心至关重要。”校办主任杨青认为,“人民群众的意见无论是赞成还是反对,认真听取总是有益无害的。”要相信人民群众的认知水平、能力和思想觉悟,不要担心正确的决策在民主的过程中会“流产”,毕竟最后集中决策权依然掌握在领导手中。决策层的领导,既有优势,也有劣势。优势在于站得高看得远,信息来源广泛,行政经验丰富。劣势在于术业有专攻,领导不可能是“万事通”,其次有些真实的信息未必能及时地掌握在决策前。因此,决策前的民主不仅是必要的,而且要形式多样、富有成效,只有这样才可能实现科学决策。
在教代会上将要讨论的《湖北第二师范学院医疗管理暂行办法》已经修改了10余次,通过各种方式广泛征询教职工意见并参照其它高校做法,学校进一步提高了教职工医疗报销比例和报销上限,与人事、财务、工会等相关部门协调配合杜绝医疗管理的漏洞,保障了教职工的医疗福利。校医院院长任晓光介绍:“医疗管理办法制定期间,校领导十分重视民意,先后召开4次离退休老干部座谈会和2次各部门负责人座谈会。在提交教代会讨论通过前,还将下发各院系教职员工讨论,进一步完善。”
教代会是高校民主管理的主要途径
“教代会听取不同声音和不同利益群众的诉求,广泛采纳不同角度的治校理念和措施,既体现了学校党委政策性、方向性的领导,又尊重了教职工的民主权利。”党办主任傅华强表示,“党委领导与民主治校是相辅相成的”。
负责教代会提案工作的机关党群工会主席李晓华认为:“在学校党委领导、校长负责的整体架构下,教职工通过教代会参与民主管理是一种主要形式。”经过院系民主选举推荐,学校第七届教代会有正式代表181人,另有列席代表22人和特邀代表10人。截至2009年12月20日,共收到提案59份,内容涵盖了学科专业建设、教学科研、师资队伍、体制改革、人事改革、学生管理、校园建设、后勤服务、福利待遇等方面问题,集中反映了广大教职员工的意志和整体利益。
郭德荣表示,“坚持群众路线,开展广泛的调研、召开形式多样的座谈会、搞好校务公开等,都是推进民主治校的有效途径。”“部属院校和一些省属院校通过设置教授委员会等形式,实现专家治学治校的经验也是可资借鉴的。”傅华强认为。
扩大校内民主有待完善“四化”
“决策民主化,执行透明化,结果公开化,评议大众化,是高校民主管理的标志。”杨青谈到进一步扩大校内民主时如是说。
学校的重大决策反复征求教职工意见,吸纳群众智慧,体现了民众意愿。但我校还是普本高校里的“新兵”,在发展过程中尤其要注重借用“外脑”。例如,在盘活资产、资金运作方面可聘请相关专家,在专业设置和学科建设上听取就业市场行家意见,在校园规划方面借鉴其它高校先进经验等。
要加强执行力建设,进一步增强执行的透明化,要做到领导清楚、群众知道,执行难,难在何处,是主观原因还是客观原因,是态度问题还是能力问题,要向群众讲清楚;进一步加强和完善各种民主载体和渠道的功能,如校长信箱,校长热线,校领导接待日,校务公开栏等;建立健全政风评议机制,评议结果通过一定形式公布并与干部任用、考评挂钩,变领导单向监督为群众和领导双向监督,从而大力提高干部的执行效率。
教职工参政议政,为学校发展建言献策,是教职工主人翁地位的直接体现,也是民主治校、推动学校持续快速健康发展的必由之路。校党委书记严文清在处级干部学习班和庆祝第25个教师节座谈会上都多次明确指出,“要进一步增强学校归属感,建设好我们自己的家园。二师是我们温暖的家,大家都是二师的主人。因此,‘热爱二师、建设二师’应成为我们的职业信念和价值追求,特别是要树立‘二师兴则荣、二师衰则耻’的主人翁意识,本本分分为师,兢兢业业育人,不断为学校增光添彩。”