■文／张国立（局总部）
  习近平总书记指出，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。安全，是人最基本、最重要的需求，也是企业生存发展最坚实的保障。尤其是对于新进入地铁施工领域的建筑企业来说，安全生产更是重中之重。由于本人不是地铁施工管理专业出身，所以本文仅结合本单位现阶段发展特性，从一名管理者的角度对地铁项目的安全管理谈几点思考。
  一、要实现三个转变。
  一是认识上的转变。即对地铁项目安全管理的认识要提升到新高度。地铁工程大多处于城市中心繁华地段，不仅有投资额度大、社会影响力大、受关注度高等特点，同时兼具隐蔽性大、现场周边环境复杂、作业区域分散、施工难度大、技术要求高、工期长等特点。业主为节约土地，利用原有基地面积和地下空间，设置车站、人防、机房及消防设施，导致地铁结构深度和层数相应增加，对地下周围管线破坏性影响也相应增加，因此地铁工程在建设过程中有着很大的不确定性。且随着项目建设进程的推进，会与周边环境相互影响、相互制约，必然会对其安全造成不利影响，如果考虑不周、控制不力，很可能造成重大事故隐患。一旦失控，更是具有严重性、群体性、多发性的特点。安全无小事，地铁施工更是如此。安全出了问题，效益就无法保证。所以，安全抓好了，就为我们企业的生产经营创造了直接或间接的效益。
  二是思维上的转变。即从房建工程管理思维向地铁工程管理思维的转变。目前我们所参与地铁项目建设的管理人员大部分曾长期从事房建项目建设，如果我们还按照传统房建工程管理思维去实施地铁施工管理，不仅会导致工期缓慢，更会出现这样或那样的问题。地铁工程建设的全生命周期受到政府及相关部门的严格监督和管控，要求极为严格。尤其在保安全、保平安上，持续保持监管高压。我们要真正实现全过程完美履约，做好安全管理是前提，必须做到不留任何瑕疵、不找任何借口，按照要求落实再落实。
  三是标准上的转变。即按照最高标准来实施安全文明施工标准化。地铁工程的安全文明施工标准化要求普遍较高，主要是由于地铁工程占线长、工期长、风险源多、地下作业多等特点决定的。所以，项目现场的安全文明施工标准化不仅仅是标识，也绝不是用来参观、走过场的，它对现场的每一个管理人员发挥安全意识警示作用、安全知识教育作用、安全操作流程指导作用。更重要的是让施工现场安全生产条件和作业环境得到最大限度的改善，从而让更多安全隐患得到有效控制和杜绝，我们要真正落到实处。
  二、要增强三个意识。
  一是责任意识。安全生产是一种责任，不仅是对自己、对家人负责，更是对员工、对企业、对社会负责。可以说，安全生产是家庭和睦、企业发展、社会稳定的重要基础。就地铁项目安全管理来说，我们所提出的“党政同责、一岗双责”要求是否能落实到位，层层签订的“安全生产责任书”目标能否能最终实现，关键是看所有相关管理人员的责任心是否到位。法国著名服装设计大师皮尔·卡丹曾对他的员工说“如果你能够真正钉好一枚纽扣，比你缝制一件粗制滥造的衣服更有价值”，这句话虽然浅显，却告诉我们一个道理：责任心就是要我们在施工生产过程中认真做好份内的事情、做好自己的本职工作。如果每个人责任意识都很强，都能到位，我们的安全生产工作就会得到有效地保障。
  二是全员意识。我们往往有一个错误的认识，认为安全生产工作是由各级安全管理部、现场安全员负责的。其实，项目安全管理工作与所有参建人员息息相关，它必须是一项全员参与的重要工作。安全事故的发生往往是由人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不安全因素造成的，这三个因素在地铁项目施工过程中一直存在。因此，进入地铁工程施工现场的每个人，不仅要时刻具备安全意识，做到在施工生产过程中“不伤害自己、不伤害他人、不被人伤害”，同时，要通过各种活动来提高全员参与安全管理的意识。比如，每天开工前组织“3分钟话安全”活动；开展“做一天安全员”活动；开展“天天找隐患”“安全实时奖罚”活动；开展安全事故案例分析会；推广“注意安全”问候语活动等。通过这些活动营造施工现场浓厚的安全氛围，不断提高每个人的自我保护意识、安全防护意识和参与安全管理的积极性，真正实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，打造人人懂安全、人人讲安全、人人重视安全的良好局面，让地铁项目安全管理工作全员覆盖、不留死角。
  三是应急救援意识。任何事故的发生往往具有偶然性和随机性，无论预防措施做得多好，安全规章制度多严密，事故也有可能发生。这种概率性风险对于地铁项目安全管理来说，是极大的考验。为了有效的应对突发事件，我们必须要有高度的应急管理意识，建立健全应急管理体系，制定应急救援预案，采取有效措施，组织抢险，防止事故扩大，减少人员伤亡和企业财产损失。一方面，应急救援体系要注重适用性和可操作性。坚决不能出现形式化、应付检查等情况，要扎实抓好应急救援宣贯、培训、演练等工作，尤其在项目层面，要结合实际情况，提前配备可操作性强、反应速度快的应急救援预案，一旦发生事故，可以迅速反应。另一方面，要建立应急救援合作机制。针对目前中建集团应急救援专业队伍的现状，根据我们项目的区域分布情况。建议各工程局可与国家、地方等专业救援队签订合作协议，在人员培训、人才引进、专家方案论证、现场指导、设备应用、事故救援等方面建立合作关系，有效弥补企业这方面的能力短板。另外，建议成立应急救援国家级队伍，不仅能在我们内部各类项目建设过程中发挥应有作用，更重要的是体现出中建的综合实力，体现出央企的使命担当，对于中建集团的品牌打造以及重大项目的竞标等都会产生积极的影响。