我国少数民族地区基层政务自媒体的运用与发展，可以使各族民众便捷地了解党和国家的路线、方针和政策，及时、有效地获取当地政府的各种讯息，提升民众的政治和文化认同；能够促进政府与民众的沟通、对话，使政府行为更好地嵌入民众，提高民众对政府的感知度和信任度，为少数民族地区民族团结、社会稳定和发展提供有效的支持。然而，我们看到，当前少数民族地区基层政务自媒体发展面临着诸多挑战。
　　笔者以对内蒙古自治区多伦县实地观察和调查为样本，分析少数民族地区基层政务自媒体的基本面向并提出相应的对策。
　　一、少数民族地区基层政务自媒体的发展现状与成绩“政务自媒体”是政府部门运用互联网技术，通过官网、微博、微信、微视频平台进行政策宣传、政务公开、工作展示，并与民众互动的传播媒体。随着政务公开的不断推进，2015年7月，国务院发布《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，要求全国各级政府充分利用互联网、移动网络等，加快推进政务新媒体的发展建设。当前，我国基层政务自媒体主要以县一级为中心枢纽建构。
　　近年来，内蒙古自治区多伦县委、县政府政务自媒体建设取得了一定进展。“多伦宣传”“平安多伦”“魅力多伦”等10多个官方微博，“多伦县人民政府办公室”“廉政多伦”“多伦旅游”等10多个微信公众号全面开通，及时传播本地重要新闻资讯和与本地相关的资讯。其中，做得最具特色和最受欢迎的是原县纪委、今县纪委监察委的网站及其微信公众号。2016年，他们组建了一支新媒体运营团队，以喜闻乐见的形式，及时向党员干部推送党风廉政建设的最新部署和要求、解读党纪法规、发送廉政提醒等内容，在不长的时间里，信息传播内容和传播质量皆得到很大提升，取得了广泛的传播效应。然而，从深入内蒙古自治区多伦县实地调查的情况来看，该少数民族地区基层政务自媒体的发展也存在着明显不足。
　　二、少数民族地区基层政务自媒体发展面临的瓶颈当前，我国少数民族地区基层政务自媒体建设，有一定的规模和比较完整的运作框架。但在整体运营、传播内容、传播形式、传播手段和用户体察上，多数尚未达到设计要求，主要存在以下问题：
　　（一）运作相对滞后。我国政务自媒体建设可以追溯到2011年，而多伦县政务自媒体“真正意义上”的运行是在2016年。当时，“多伦县发布”微博入驻了人民微博，但是其发布信息的间隔时间很长，长久以来基本处于停滞状态。多伦县人民政府的政务微信———“多伦县人民政府办公室”，于2016年5月29日正式运行，这是本地最具标杆意义的微信公众号，但是，至今看到的仅仅是几份政府文件的直接转发。而该县其他政务自媒体在这方面的问题更为凸显，有些甚至成为了“僵尸性”自媒体，几个月不更新信息已经成为基本常态，该县最具民族特色的机构即多伦县统战部和民宗委，至今尚未开通官方微博和微信。
　　（二）传播形式较为单一。多伦县运行正常的政务自媒体是政府网站，但用户数量较少，尤其是与民众互动的内容设置更少。县委、县政府以及相关重要部门的微信公众号、微博，要么是简单地把一些文件粘贴上，要么是对各级媒体相关报道的再次转发，基层政务自媒体基本处于“空壳化”和“空转化”的现实困境。
　　（三）传播内容较为空泛，原创性不足。在互联网时代，新媒体思维和用户思维需要与时俱进，同步互动。然而，当前少数民族地区政务自媒体及其受众者皆难以做到。多伦县多数政务自媒体的传播内容较为空乏，缺乏自身的原创信息，转发信息的内容也不能完全做到真实地反映本地的区情、县情、社情和民意。
　　三、少数民族地区基层政务自媒体的发展策略我国少数民族地区政务自媒体的发展目标，就是要做到能够及时传播党和政府的声音，能够及时传播民众高度关注的当地政治、经济、教育、民生、安全等各个领域的信息。
　　（一）注入互联网思维，强化阵地建设。我国少数民族地区位居祖国的偏远地带，公务人员的网络传播意识相对不强，媒介素养较低。因此，注入互联网思维，建设好和经营好少数民族地区基层政务自媒体阵地，是一项长期而艰巨的任务。为此，要做到强化互联网思维，鼓励基层公务人员熟练掌握新媒体话语和运作方式，提升他们的网络传播能力，这就迫切需要通过自我学习、集体培训等方式，提升公职人员对网络媒介工具的掌握和运用能力。还要占据制高点，通过政务自媒体建设进一步增强基层政府的话语权。
　　（二）有效整合提升，发挥基层政务自媒体的作用。第43次《中国互联网络发展状况统计报告》显示：“截至2018年12月，我国网民规模达8.29亿，普及率达59.6%，较2017年底提升3.8个百分点，全年新增网民5653万；我国手机网民规模达8.17亿，网民通过手机接入互联网比例高达98.6%。”在此状况下，少数民族地区基层政府全面激活和有效提高自媒体运用的社会效应是做好与民众有效沟通的施政路径，是服务于人民的当务之急。对此，要注重政务信息公开，在“互联网+政务”的基础上，达成基层政务自媒体矩阵的协同效应和服务功能，形成与民众的网络对话机制。还要加强同本地传统新闻媒体的贯通和连接，利用好主流媒体的传播资源，做好常态性、持续性的政务自媒体运行。
　　（三）注重“情感卷入”，提升基层政务自媒体的传播力和影响力。我国少数民族地区政务自媒体起步晚、发展慢，提高其传播力和影响力则需要进一步找准区域定位，结合本地的民族特色，为受众提供更多的优质内容信息。对此，基层政务自媒体要更加贴近基层民众的生活，要积极传播关乎受众者日常生活的有效信息，在讲好“普通话”的前提下讲好“本地话”。在传播中要突出信息的贴近性和实用性价值，营造讲述“身边事”的传播氛围，推动受众者积极分享并转发信息。多伦县基层政务自媒体可以取传统媒体之所长，采用汉文、蒙文相结合的方式，从“个性化内容”和“交互式服务”入手，以“受众”为中心，在广度和深度上开发政务微博、微信的新功能，更好地为当地基层政府和公众服务。