低年级学生党员的培养在整个大学生党员培养链条中关系重大，它直接决定了学生党员的质量与发展方向。中央16号文件提出"要发挥党的政治优势和组织优势，高度重视学生党员发展工作，坚持标准，保证质量，把优秀大学生吸纳到党的队伍中来。对大学生党员要加强党员先进性教育，使他们严格要求自己，提高党性修养，充分发挥在大学生思想政治教育中的骨干带头作用和先锋模范作用。要坚持把党支部建在班上，努力实现本科学生班级"低年级有党员、高年级有党支部的目标。"担任基层党总支书记，在长期的实践中，我积极探索大学生党建的新路径，按照16号文的要求，探索出一套低年级学生党员的发展模式。
一、深厚的工作积淀
2006年6月，我担任清河分部党总支书记。由于从前做教学工作，所以党务工作对我而言是一个全新的领域。于是，我在工作中认真学习，勤于思考，迅速熟悉党务工作，并在"如何在低年级学生中做好学生的思想政治教育与管理，如何培养优秀学生党员"方面有了自己的心得。
（一）低年级党员培养中存在的问题
2006年清河分部入学学生1278人，其中递交入党申请书的同学527人，积极分子41人。有将近一半的学生申请入党，虽然分校区团委通过班级党校对学生进行党的章程、党的理论政策的学习，使部分学生对党有了初步认识。但是我还是觉得，党团组织对于积极要求入党学生的关心、关注与引导与其入党热情之间有一定差距，怎样解决这个问题是一个值得积极探索的问题。
经调研，对于目前大一发展党员的阻力，有的人认为大一学生刚入学，思想不够成熟；有的人觉得大一学生即使发展，也不能继续做转正培养的工作，担心学生所在学院不认可；还有的人说，让他们到学院后再发展吧等。但我还是觉得，应该保护学生积极靠拢党组织的热情，应该思考怎样积极培养发展思想上和政治上成熟的学生成为学生中的先进分子，发挥党员的示范作用。
为此，我曾以分部党总支的名义向校党委组织部反映大一学生的发展状况。实际上，学校非常重视低年级学生的发展工作。经与组织部和团委沟通探讨，初步形成共识，那就是积极培养发展低年级学生中符合发展条件的优秀学生。
（二）"党员联系活动"具体实施过程
经过学习和思考，在07级新生开学初，我着手开展积极分子培养和发展工作。在活动开展中，我们采取了以下步骤，争取每一步都做得细致到位。
首先，广泛宣传"党员联系活动"，取得大家的支持和理解，保证活动顺利进行。通过征求教工党员意见、召开教工支部大会、与学生党支部书记座谈、培训学生支部组织委员和宣传委员、召开"党员联系活动"宣讲大会等方式，努力使各位参与者了解、理解该活动的意义、目标及实施过程。
其次，制作与活动相关文书，使大家明确"我该在活动中做什么？怎样去做？"制作教工党员联系学生党员、学生党员联系积极分子记录表，被联系人记下学习讨论的心得体会，教工党员和学生党员作为联系人，针对心得体会写出评语，达到师生互动、互助的效果。
最后，内容要求以学习党章、党的十七大报告为主，可对当前重大时事问题（如抗震救灾呈现的民族精神、金融危机及危机中政府救市等）进行讨论。双方约定谈话主题，时间一般在周三下午，保证学习时人人都能就准备的主题发表自己的观点。
（三）具体实践成果
1、问卷调查与党员联系活动记录表证明"党员联系活动"效果明显。对于"党员联系活动"的效果我们进行了实证调查。
（1）从问卷调查来看，在08级参与党员联系活动人员中，就活动必要性、收获程度、工作态度、存在的困难等进行问卷调查。调查结果显示，95.46%的参与者认为开展该项活动很有必要或有必要；87.17%的参与者认为在与被联系人联系的活动中很有收获或有收获；99%的教师和学生认为自己和对方的态度很认真或比较认真；联系双方均认为找到一致时间比较困难。
（2）从联系活动记录表上，我们看到学生党员宗旨意识在提高，从空话、高调转变为实实在在的行为意识，要从小事做起，从身边的事做起，切实发挥学生党员的示范作用；党员对积极分子肯定和鼓励的评语，反映出他们思想在进一步成熟，自我管理能力在进一步加强，联系群众关心群众的意识在进一步提高；积极分子从中感觉到组织对他们的关注、关怀，积极向党组织靠拢。通过本次活动，有15名积极分子坚信共产党的领导，思想成熟，已发展成为中共预备党员。
2、实行党员联系活动，实现一年级党员发展零的突破。
07级学生1503人，其中递交入党申请书的同学733人，积极分子65人。上庄校区党总支以建立"班级党校"为基础，以开展"学生党员与入党积极分子、入党申请人联系活动"为抓手，加强和关注对递交了入党申请书的学生和高中阶段已成为积极分子的学生培养，通过党员联系活动、班级党校、社会实践等方式加强教育和考察的力度，在重点考察积极分子5人中，2008年上半年发展2人，实现我校在低年级中党员发展零的突破。
2008级学生1803名，申请入党782名，在中学已被推荐为积极分子的有90名学生，针对如此庞大的申请入党群体，继续开展班级党校和"党员联系活动"，在07级发展2名党员的基础上，做好扎扎实实的积极分子培养教育工作，15名优秀青年被吸纳进党组织。
3、党员联系活动，促进师生共同进步。
教工党支部是一支优秀的党支部，是一支特别能战斗的队伍，从分部成立到搬至沙河校区充分证明了这一点。为充分发挥教工党员的示范作用，发动17名教工党员参与在08级学生中开展的"党员联系活动"，形成教工党员联系学生党员、134名学生党员联系90名积极分子和178名申请入党同学"交互学习、相互促进和共同成长的良好氛围。
每位教工党员联系7至9名学生党员，每位学生党员联系两名积极分子或申请入党同学。
二、在新岗位开拓党员联系活动的新局面
我到中国公共财政与政策研究院后，本科生党支部有学生党员11名，申请入党人数30名，其中大一学生积极分子3名。我担任本科生党支部书记，在本科生党支部继续开展"党员联系活动"，通过讨论学习，走近学生党员；通过学习心得的交流，走进学生心里，更为直接地了解学生党员的内心，促使他们在联系活动中发挥模范作用。本科生党支部已确定在2010年发展3名大一学生党员。
三、主要经验及存在问题
（一）经验
1、党员联络活动模式，促进学生思想成长
"党员联系活动"从"学生党员联系积极分子和入党申请学生"、"教工党员联系学生党员，学生党员联系积极分子和入党申请学生"到现在"党支部书记联系学生党员，学生党员联系积极分子和入党申请学生"，无论哪一种模式，都在促进学生党员的成长，提高学生党员意识，在学生中发挥积极的示范作用；同时，考察培养积极分子，为发展党员做准备；关注入党申请学生思想发展，引导他们树立正确的入党动机，积极向党组织靠拢。具体而言，联系活动过程中，积极分子和入党申请学生认真填写谈话记录表，纷纷向党组织递交思想汇报。
2、党员联系活动创新点，丰富了学生党建实践
教工党员联系学生党员，学生党员联系积极分子；学生党员既是被联系人，又要以联系人的身份联系积极分子。学生党员一方面通过与教工党员互动，提高党员意识，在学生中发挥先锋模范作用；另一方面通过与积极分子互助学习，提高党员觉悟，协同党组织培养优秀青年。学生党员从被联系人到担任联系人，由相对被动到相对主动，这一过程促使提高学生党员责任意识，关心帮助同学意识和发挥模范作用意识。 可以说，此项活动的开展为学生党建新路径的开拓提供了一个实践思路，丰富了学生党建的实践。
（二）问题
影响"党员联系活动"开展的主要问题，一是约定共同时间较难；二是个别联系者对活动理解不够清晰，活动质量有折扣；三是个别联系者责任心不够，不能按时完成；再有个别联系人对规定主题理解不够透彻，影响讨论效果。
党的十七届四中全会向全党提出"建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平"的要求。这是一项重要的战略任务"。在学生党支部开展"党员联系活动"，不仅是探索在低年级学生中发展党员的一种创新模式，而且也是建设学习型党支部的一种创新尝试。（中国公共财政与政策研究院 侯聪慧）